旅游时在文物上刻 " 到此一游 "，乱抛乱扔破坏景区生态环境，今后，游客这些行为都将纳入旅游不文明行为记录。11 月 28 日，江苏省十二届人大常委会第三十三次会议开幕，《南京市旅游条例》(简称 " 条例 ")提交省人大常委会审查。现代快报记者注意到，游客的不文明行为，将被纳入旅游不文明行为记录，旅游景区、旅行社可以拒绝为其提供服务。

　　建立旅游不文明行为记录

　　随意丢弃垃圾、乱涂乱画、随意插队 …… 游客的不文明行为，往往给景区和其他游客带来困扰。条例规定，对有不文明行为的旅游者，如损毁旅游地文物古迹、破坏生态环境、参与赌博等，不仅将依法给予处理，还将按照规定纳入旅游不文明行为记录。对纳入不文明行为记录的旅游者，旅游景区、旅行社可以拒绝为其提供旅游服务。

　　不只是游客，旅游从业人员在从事旅游经营管理和服务过程中，如果有违反法律、法规或者职业道德的行为，也将依法给予处理，并按规定纳入旅游不文明行为记录。根据条例，这些行为包括价格欺诈、强迫交易、欺骗诱导旅游者消费;侮辱、殴打、胁迫、恐吓旅游者;收取购物场所或者付费旅游项目经营者回扣等不正当利益等。

　　旅游不文明行为记录形成后，实行动态管理，由旅游行政主管部门依法向社会公布。

　　客运索道等不装监控，或面临高额罚款

　　近年来，热气球、滑雪、游泳等高风险旅游项目备受年轻人青睐，惊险刺激的同时，也存在一定风险。为此，条例中规定，高风险旅游项目经营者提供的服务、产品和设施应当符合国家强制性标准，并配备专业救援人员。在客运索道、大型游乐设施等地方，需安装、使用视频监控设备，实时监控人员和设备安全。采集的视频图像信息保存期限不得少于九十日。

　　如果经营者没有做到相关要求，条例也指出，将由质量技术监督行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停止使用客运索道、大型游乐设施，并处一万元以上十万元以下罚款。

　　现代快报记者还注意到，如果有人违反旅游景区警示标志，实施登山、涉水、穿越等风险性较高的旅游活动，发生意外事故所产生救援费用，将由被救助人承担。

　　发展旅游业，鼓励带薪休假来错峰旅游

　　不少上班族吐槽 " 世界那么大，没时间去看 "，只能趁着节假日高峰出行。条例中表示，南京将落实带薪休假制度，鼓励城镇职工利用带薪休假错峰旅游。也就是说，今后南京的上班族可以利用带薪休假，放心看世界啦。

　　除此之外，条例在交通、城乡规划、公共设施等方面，也作出相关规定支持旅游业发展。交通方面，将开通城市观光和乡村旅游专线，规划建设房车露营地、自驾游基地、停车场等设施;城乡规划方面，将推进游步道、骑行道、驿站、导览系统等设施的旅游化改造，规划建设旅游景区厕所等基础设施;公共设施方面，将建设母婴室、第三卫生间(家庭卫生间)和无障碍设施，配备必要的急救器械、设备和药品。