□本报记者 欧阳春香

　　奉行近十年的情况污染责任保险有望提速。11月12日，记者从环保部“绿色经济增长项下污染责任保险”研讨会上获悉，环保部正在制定深化情况污染责任保险试点指导意见，目前已形成初稿。

　　构建情况责任风险体系

　　情况污染责任保险是指投保企业产生污染变乱时，由保险公司对圈外人造成的损害依法包袱相应抵偿责任。

　　2013年1月，环保部曾宣布《关于开展情况污染强制责任保险试点事情的指导意见》。意见指出，环保部将与保监会联合奉行情况污染责任保险试点，涉重金属企业等三类情况高风险行业需强制投保。

　　自2007年开展情况污染责任保险试点以来，目前全国试点省、市、自治区已近30个，涉及重金属、石油化工、危险化学品、危险废料处理、电力、医药、印染等多个行业。

　　环保部政研中心政策室主任沈晓悦暗示，情况污染责任险试点推出后，取得了必然的效果。按照统计数据，2014年全国22个省份情况污染责任险投保用度7000万元，承保金额55亿元。截至今年11月，全国11个省份保费7000万元，承保金额36亿元。

　　沈晓悦暗示，在处所奉行历程中仍存在较大的困难。今年施行的新环保法，明确勉励投保情况污染责任险，这是情况经济政策首次表态我王法令。不外，由于非强制实施，今年企业投保数量有必然萎缩。同时，保险公司赔付率低，理赔环境不抱负，导致企业投保积极性不高。

　　南京大学情况学院院长毕军近期暗示，要构建产业企业情况风险责任体系。明确产业企业针对突发情况风险、历史遗留情况风险的应对与修复责任；激励和支持产业部分、国有企业和其他企业开展情况风险打点实践，要求企业成立情况健康与安详打点体系；制定并落实将情况风险信息披露强制纳入证监会所要求的企业财政陈诉中的法子，并逐步成立绿色信贷制度。

　　深化情况责任险试点

　　环保部政研中心专家暗示，在情况污染责任保险奉行中，一个要害点等于否要强制奉行。

　　今年宣布的《生态文明体制改良总体方案》中明确提出，要成立绿色金融体系，在情况高风险规模成立情况污染强制责任保险制度。

　　而在广东、南京等省市则在全国率先奉行情况污染强制责任保险。7月起实施的新《广东省情况掩护条例》则进一步划定“在重点区域、重点行业依法实行强制性情况污染责任保险”。

　　环保部政法司情况政策处副处长赖晓东暗示，目前环保部正在研究推进情况污染责任险落实，核心就在于是否强制奉行，以及是否从试点全面推开。就此环保部已经在多地进行调研。

　　沈晓悦称，环保部正在制定深化情况污染责任保险试点的指导意见，目前已形成初稿。未来环保部将重点存眷以下几个方面，首先是否有须要在高风险规模推进情况污染强制责任险，以及具体的尺度和实施方案；其次是如何强化情况风险打点，目前各地保险产物的类别、范畴是否到位；三是投保企业情况风险理赔，责任认定和赔付范畴；四是转变情况污染责任险已往主要由行政敦促的场面，转而由法令、市场机制推进该保险普及。

　　环保部政研中心专家认为，下一步奉行要走高风险企业强制保险这条路，明确高风险企业的责任。