2013年9月，国务院出台的《大气污染防治动作打算》（又称大气十条）提出：到2017年，京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度别离下降25%、20%、15%阁下，个中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米阁下。

　　然而，时间过半，作为污染最为严重的区域之一，京津冀及周边地域再一次发作大面积严重雾霾，北京PM2.5浓度一度接近1000。

　　应该如何对待这次以北京为代表的雾霾危机，怎样走好下一步治霾之路？为此，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访了公家情况研究中心主任马军。

　　雾霾大 部门企业超排难脱关连

　　　NBD：近日，北京再次遭遇连续时间较长的强霾天气，您认为此次雾霾的主要原因是什么？

　　马军：此次北京雾霾实际上反应了整个区域的雾霾问题，区域性污染输送特点明显。11月份北京降雪之后刮风，其时天很是蓝，但是，在同一时间，太行山脚下偏西的华北平原地域包罗石家庄、邯郸、邢台等地都呈现了雾霾，风停后这些地域的霾就迅速扩展，最先影响到北京的南边。北京从蓝天到雾霾转化急剧，约莫仅仅用时十几个小时，此前很少呈现这种环境，区域性污染输送长短常要害的因素。

　　NBD：环保部近日在督查中仍发明北京一些企业情况违法行为，您如何看？

　　马军：我对这个工作并不感想意外，我们一直在收集企业超标违规的记录和监管数据。实际上，一些企业不只仅是超标排放被查的问题，甚至是大部门时间都在超标，这样的企业在区域内也存在。

　　北京市的特点是国控重点污染源比力少，只有八九家企业被要求实时果真污染物排放数据，但是，另有或许100多家市级污染源没有进行果真。固然北京市环保局要求第一波5月份果真实时排放数据，第二波10月份果真，但是我们看到另有大量的企业没有凭据这个要求去果真。

　　按照大气污染防治法，这些企业从明年的1月份都应该实时果真相关排放信息，把更多的企业排放数据果真出来接受社会监督。目前，北京市已发布了一些非国控污染源的实时排放数据，但是，区域内周边的地域并没有做到。下一步需要敦促数量复杂的省一级、市一级的污染源向社会实时果真排放数据。

　　咋解决 设法敦促区域联防联控

　　　NBD：近两年来，PM2.5年均浓度在不绝下降，但是重污染及以上天气却在冬季增多，是什么原因造成的？

　　马军：空气质量状况的变革可能不能用一两年时间来看，需要更长的时间，许多环境下和扩散条件是相关的。

　　我们的应对步伐需要从污染源排放方面推进，需要联防联控，需要相关信息的果真，还需要把减排立足在法令的根本上，必需要敦促把超标、超总等情况违法问题在日常中解决，这也需要社会监督。

　　NBD：这次京津冀再次呈现大面积强霾天气，也是对大气污染防治事情的新考验，大气十条实施两年多，时间过半，您如何评价大气污染防治事情呢？

　　马军：我们要看到大气十条实施后带来的进步，今年前十个月北京呈现了更多的蓝天，但是，另一方面，整个的改进还长短常不不变，许多时候是受制于天气影响，一旦遭遇倒霉的扩散条件，依然可能呈现大范畴、长时间、重度的污染天气。这也提示我们，我们减排的力度还不足，需要进一步加大力大举度。

　　同时，我们还需要从头审视污染防治事情推进的主要偏向，有数万亿元的资金要投向大气污染管理，但是，主要的资金城市用于机动车减排的偏向，这部门的本钱很是高。放大到整个区域去看，燃煤产业废气的排放量带来的情况问题远远大于机动车排放，解决区域的污染，就应该从区域排放的角度去管理，需要从头审视资金投向的偏向是不是需要调解，这个长短常要害的一点。

　　另外，在大气污染防治中，区域每个都市好像都作了一些努力，但是，区域性的联防联控没实质性进展，没能真正协调好。从奥运蓝、APEC蓝等经验看，即负气象条件倒霉的环境下，也可以实现蓝天，我们应该找到步伐去敦促区域联防联控。