日前国际原油价格跌至七年来的最低程度，重返“3字头”时代。展望前景，熊途漫漫，明年20美元/桶的价位有可能成真。不外，这对付酝酿油气体制改良、寻求择机放开制品油价格的中国而言，无疑是难得的“窗口期”。

　　12月7日，纽约商品交易所的多头们遭到迎头一击：由于欧佩克减产决定落空，加重了市场对付供过于求的担心，美国西德克萨斯轻质原油(WTI)价格下跌至37.65美元一桶，跌幅深达5.8%，是2009年2月来油价首度下探至38美元以下；而伦敦布伦特原油下跌5.3%，至每桶40.73美元。

　　而按照现行制品油订价机制，海内汽柴油零售限价将有望在下周二迎来年内第二次“四连跌”，估量下调75元/吨。

　　纵观行业成长脉络，1998年以前的很长时期内，中国汽柴油价格完全实行当局订价，往往是一次调解，长时期稳定。而跟着中国成为石油净进口国，中石油、中石化两大集团重组，油价改良拉开序幕。调价周期也逐步从一个月缩短到20个事情日再到10个事情日，参考油种在数量和种类上适当调解，调价红线也从8%降低到4%，乃至最终打消。

　　不行否定，经历了五次厘革后我国制品油订价机制日趋完善，海内油价反应国际油价变革更为灵敏，升降调解频率比已往更高，已往涨多跌少的环境也根基消除。但是，汽柴油调价幅度与国际油价变换幅度差别明显，目前国四尺度93号汽油为5.52至5.55元/升，今年以来下调幅度为8.5%阁下，而国际原油价格已经下跌29%，单单第四季度的跌幅就达17%。

　　诚然，制品油消费税三次上调后税负比例已增至45%阁下，油品升级、税负提高档一系列因素使得海内油价降幅被部门抵消，但更大的原因还在于机制，即订价仍存在非实时性和滞后性。“10个事情日+50元”，简单透明的两个数字标签背后是，当局订价模式框住了中国上百亿制品油销售市场。我国事全球第二大原油消费国和第四大原油出产国，但制品油价格却不是以海内供需布局为依据、通过市场竞争形成，这一短板的负面效应已经显现：目前海内市场并不健康，加油站零售终端环节利润丰盛，但中间环节却几至吃亏。

　　今年10月宣布的《中共中央国务院关于推进价格机制改良的若干意见》，提出将“择机放开制品油价格”，到2017年竞争性规模和环节价格根基放开。此次国际油价暴跌，为这一改良的实施带来良好契机。一方面，当前供需花样仍将在一段时期内压制油价，为价格改良降低了本钱；另一方面，在经济增速趋缓配景下，CPI增速将低位彷徨，为价格改良减小了阻力。

　　要进一步完善海内制品油价格机制，首先要在现有价格机制根本长进一步缩短调价周期，探索引入第三方独立机构报价，增强油价调解透明性；其次在价格调解幅度方面，应充实反应海内外市场真实环境；最后，应提升海内原油市场的市场化水平。

　　事实上，目前制品油市场化情况正在逐步具备。近几年，我国在放开海内油品市场上可谓行动不绝，加大非国有企业原油使用配额，对民营企业放开原油进口权，在新疆试点石油天然气勘探区块招标，从上游逐步废除海内油品市场的垄断花样。更重要的是，由国度发改委、能源局牵头制定的《石油天然气体制改良总体方案》有望在年底表态，新一轮油气总体改良涉及上中下游各规模的市场准入和价格放开，并且原油期货上市事情亦已筹备停当，宽大用户也已经适应了制品油价格的频繁颠簸。实行企业自主订价，此当时也。（王璐）