国务院批准一批清洁能源重大项目

　　以绿色成长促布局调解民生改进 出力缓解办证难激发“双创”活力

　　国务院总理李克强12月16日主持召开国务院常务集会，决定深化“先照后证”改良开展“证照疏散”试点，出力缓解办证难，激发“双创”活力；批准一批水电核电等清洁能源重大项目，以绿色成长促布局调解民生改进；核准2015年度国度科学技术奖励评审功效；通过《中华人民共和国澳门出格行政区行政区域图(草案)》。

　　集会指出，深化“先照后证”改良，推进“证照疏散”，聚焦加快破解办证难，是深入推进简政放权、放管结合、优化处事的重要举措，有利于营造越发宽松、便利和法治化的营商情况，激发全社会创业创新活力，进一步转变当局职能，提高当局效能。集会决定，选取一批与企业经营勾当密切相关、审批频次较高的许可事项，在上海浦东新区开展“证照疏散”改良试点。一是对市场竞争机制能够有效调理、行业组织或中介机构能够有效实现自律打点的许可事项，包罗设立旧机动车鉴定评估机构审批、户外告白挂号等，打消办证审批，答允企业取得营业执照后按划定直接开展相关经营勾当。二是对加工贸易条约审批等许可事项，将办证审批改为存案，企业按划定将质料报送行政部分后即可开展相关经营勾当。三是对一批暂时不能打消审批，但通过事中过后监管能够更正不切合审批条件的行为，且不会发生严重结果的许可事项，包罗机动车维修经营许可等，以奉告答理制简化办证审批。在企业答理切合当局奉告的审批条件并提交有关质料后，即可就地取得相关许可。别的，对暂时不能打消审批，也不适合采纳奉告答理制的观光社业务经营许可等事项，推进流程尺度化和网上果真治理。通过上述法子，在制度上实现办证精简提速。同时，凭据放管结合原则，对涉及大众安详、情况掩护及直接干系群众生命工业安详等特定勾当的食品出产许可、危险化学品经营许可证核发等许可事项，强化市场准入打点和风险防控，以更有效地“管”促进更有力地“放”。集会要求，要成立挂号注册、行政审批、行业主管彼此跟尾的综合监管机制，强化诚信自律和社会监督，抓紧探索可复制、可推广的经验。用有力有序的改良举措便利公共创业、万众创新，更利益事社会和人民群众。

　　集会认为，加快建设水电、核电等清洁能源根本设施，是不变经济增长、优化能源布局、改进民生的绿色成长重要举措，对促进节能减排和污染防治，增加大众产物供应和有效投资需求，敦促提升中国装备品质和竞争力，具有重要意义。集会决定，对已列入国度相关计划、具备建设条件的金沙江乌东德水电站、广西防城港红沙核电二期工程“华龙一号”三代核电技术示范机组和江苏连云港田湾核电站扩建工程项目予以批准。集会强调，要加强项目投资、建设质量和运营打点，对核电项目要对峙高尺度、严要求确保安详，对水电项目要深入做好生态掩护、水污染管理和移民安放等事情，实现经济、社会和生态效益的统一。