千年古都洛阳，有“女皇”和“牡丹”，也有龙门石窟和白马寺，但是相对于拥有五千年文明史以及遗留传承下来的丰富旅游文化资源，这些并不能真正代表洛阳——这意味着洛阳的旅游发展潜质远未得到充分释放。在过去18个月内，洛阳进行着一场具有开创性的事业：将丰富的旅游资源以新的形式“搞大”。

　　千年古都洛阳，有“女皇”和“牡丹”，也有龙门石窟和白马寺，但是相对于拥有五千年文明史以及遗留传承下来的丰富旅游文化资源，这些并不能真正代表洛阳——这意味着洛阳的旅游发展潜质远未得到充分释放。

　　在过去18个月内，洛阳进行着一场具有开创性的事业：将丰富的旅游资源以新的形式“搞大”。

　　从0到1

　　洛阳旅游发展集团有限公司(以下简称“洛阳旅发集团”)正是这一全产业链模式的缔造者，也是目前致力于打造中国唯一一家全产业链的旅游企业。

　　洛阳旅发集团成立于2013年底，洛阳市委市政府希望其能够解决旅游发展中的资金问题，助力旅游产业更快更好发展。

　　2015年6月，吕宗乐被从洛阳市委副秘书长任上调至洛阳旅发集团担任董事长。上任当天，在组织部门领导陪同下，来到洛阳新区龙泉大厦16楼，给对面坐成两排的32个年轻人开了个会。18个月后，集团员工超过了1000人，资产增长25倍。

　　并购、在建、谋划项目73个，建立和发展全资子公司、合资子公司56家，建立了覆盖洛阳全域的战略合作关系。

　　作为洛阳唯一国有旅游产业投融资平台掌舵人，吕宗乐做的主要事情就是将“资产资本化，把资本资产化，以市场手段体现政府意志”。

　　旅游投入大，回收期较长。一旦经济下行，资金比较紧张时，很容易出现经营性风险。景区的产权往往在政府手里，许多景区的运营者是民营企业，仅仅拥有使用权，银行贷款需要土地证、资产评估，因为没有产权，往往很难获得贷款。

　　鉴于这种情况，洛阳旅发集团成立股权交易中心、资金和担保公司，帮助企业打通资金链。金融在洛阳旅发集团各项事业发展中起着先导作用。

　　洛阳旅发已与32家银行、证券、信托等金融机构建立了战略合作关系，累计获得授信1100亿元。除此之外，还构建自己的金融发展体系。与交通银行总行等金融机构共同发起了50亿元洛阳文化旅游产业基金，筹备建立洛阳大健康产业基金。

　　在上海的分公司，作为驻上海自贸区的物流贸易融资平台，成立洋浦旅发新能源，12月份完成贸易额21.7亿元。

　　成立景区管理公司，引进国内外专家，对集团景区进行全方位提升改造；收购洛阳餐旅集团，打造特色餐饮；聚焦旅游地产，推进民宿，野奢酒店建设，打造“万房计划”。

　　洛阳旅发集团在文化旅游的全产业链中不断向下延伸，做到“三产”并重，在发展洛阳文化旅游产业的同时，带动其他产业结构转型，创造就业岗位，推动洛阳全域经济增长，也为洛阳“旅游+扶贫”输送了新的血液。

　　洛阳旅发集团还打造了互联网、广电、演艺与文化旅游相结合的全媒体板块。

　　一年前，除了洛阳本地人，几乎没有人知道“洛阳旅发集团”是干什么的。但是到了2017年，至少在旅游圈内，都知道这是一头突然成长起来的大象，最重要的是它身手敏捷，充满活力。

　　讲好洛阳故事

　　洛阳有5000年的文明、1500多年的建都史、100多个皇上，无数个王公贵族都在洛阳，“但是到了洛阳却没有太多可看的”。洛阳要做的，就是将曾经拥有的东西展现出来，这种展现不仅仅是将物理空间展现出来，而要将洛阳人的内涵，洛阳的古文化展现出来。

　　吕宗乐认为，不仅要考虑洛阳有什么，还要考虑洛阳缺什么。龙门石窟和白马寺都不能代表洛阳。而之所以一提起来，很多人的印象是女皇和牡丹，很大程度上是宣传的问题。

　　洛阳也不光有唐朝，实际上洛阳有汉魏，尤其是西汉时期在洛阳留下大量文化瑰宝。在洛阳还有玄学、理学、儒学等。

　　而过去几十年中，洛阳发扬了牡丹文化，并找到了自身一种定位，但是牡丹花期只有一个月，其他时间怎么办？在产业上虽然也涌现出牡丹香、牡丹瓷等产品，但毕竟体量太小。

　　洛阳旅发集团投资建设了一座丝路剧院，整个造型是一朵漂亮的牡丹花，可开合式的建筑，成为城市地标性建筑。

　　这也是牡丹一直陪伴着洛阳的城市进步的体现。洛阳希望达到的是不仅光看历史的东西，还有现代的、人文的东西可以融入整个城市的精气神中。

　　在龙门石窟和关林庙不远处，一处破产的旧厂房被两个分别从新西兰和日本留学归来的海归租下，希望成为类似北京798的文创小镇。

　　两个80后在旧厂房上建起了一座时尚天地：创业咖啡馆、书画人文展馆、小资范浓郁的书店。但是随着投入的增加，也成为创业路上的重大障碍。

　　洛阳旅发集团收购了八里唐40%股权，让八里唐更轻快的在创业路上奔跑。创始人李东告诉记者，洛阳旅发集团的注资，收获的并不仅仅是资金和资本，还有渠道体系和管理价值。

　　2017年4月份创办的首届洛阳糖·Town音乐节，3天累计到场观众突破10万人次，让古都洛阳焕发新的浪漫魅力。在一年多时间里，八里唐对洛阳文化艺术起到了提升作用，已经成为新的文化符号。

　　李东告诉记者，八里唐“很快就能够实现盈利”，争取成为洛阳乃至全省最大文创产业孵化基地。

　　上阳宫是一个小而美的新建景区。这原本是武则天的行宫，历史上就很有名气。洛阳旅发集团希望在这里开发名为“烧尾宴”的菜系，并做成洛阳饮食文化的制高点，现在菜系的研发已经完成。

　　上阳宫占地仅75亩，场地有限，要想实现盈利只有紧扣运营。上阳宫团队利用临水优势，在这里打造“唐式婚礼”，凭靠独特的体验获取高回报。

　　洛阳旅发集团用7个月的时间，在洛阳城区打造的四个支点，将洛阳的文化品位，通过外在的形式表现了出来，让游客可以触摸得到。

　　在这四个项目中，三个都是洛阳旅发集团从陷入经营困境中收购回来的项目。

　　而这正契合洛阳旅发集团的使命——促进当地文化旅游产业的兴旺和发展，通过资金资本的注入，既能够使原有企业保留实力，同时又可以让企业家以其自身魅力去进行更大的发展。吕宗乐告诉记者，他正在致力于培养一百个洛阳民营企业家。

　　以市场化体现政府意志

　　河南焦作举全市之力营销云台山景区，每年营销宣传费用高达数亿元，但也收获巨大回报，洛阳景区与之相比，虽然多，但是比较分散，综合算下来营销费用并不比云台山少花钱，效果却不一定好。

　　吕宗乐认为，旅游是洛阳的强项，也是短板。“强项是洛阳旅游资源太多，短板是我们没有把它做好”。城市会客厅是洛阳旅发集团“将多个指头凝聚成一个拳头”的尝试。

　　春节期间，洛阳市会展中心地下一层2.3万平方米的城市会客厅里，洛阳市领导在这个开放的公共空间会见日本客人，不时有游客经过，开放平和的氛围让人耳目一新。

　　城市会客厅承载着各种凝结洛阳元素的“东西”，既有牡丹香、唐三彩，也有面向市民开放的大讲堂，既有地方特产，也有手工定制的各种手工艺品。

　　洛阳旅发集团将城市会客厅复制到多个县市，产品规模化多样化，大多数由洛阳旅发集团设立的城市礼品研究院研发设计，用以解决景区特产和城市地方礼品千篇一律、粗制滥造的问题，并且拉动二产。

　　南方曾有省会城市找到洛阳旅发集团，愿意出钱出地，请洛阳帮其打造一个城市会客厅。