【目的地说】土耳其全民公投开始了 将为这个国家日渐滑坡的旅游业带来什么?
4月份温暖的北风从黑海吹向土耳其的广袤内陆,意味着中部安纳托利亚高原、包括最具代表性的旅游胜地卡帕多奇亚及首都安卡拉在内的地区,正在摆脱温差大而寒冷的冬季,步入温和宜人的春天。但这个国家刚经历了近年来最严酷“寒冬”的旅游业,却没有随着日渐上升的气温一起回暖。
滑坡的旅游业气候并非旅游业不振的原因,即便是处于温暖、湿润气候带的西南部,光景仍然萧条。据德国之声近期报道,在土耳其港口小镇西戴(Side),一位传统小旅馆的经营者认为,即便在海湾战争期间,这个国家的旅游业也未遭遇如此严重的危机,除了酒店、餐厅和运输业之外,电信、零售业和纺织品等行业也感受到了冲击,“对很多人来说,他们赖以生存的基础已不复存在了。”
根据国际货币基金组织的调查,除酒店、餐饮外,在土耳其的游客也会在纪念品及其他行业有相当数额的消费旅游产业至今仍是土耳其经济发展的支柱产业之一,也是继本国出口业后的第二大外汇收入来源。在2016年之前,凭借传奇般的历史人文风景、日益完善的基础设施、发达的航空运输网络以及愈加便利的签证政策,土耳其成为世界上最受欢迎的旅游目的地之一。
然而,2016年的土耳其政坛动荡,以及不断发生的恐怖袭击,让这一努力得来的成果大为缩水:根据土耳其旅游与文化部门的统计数据, 2016年土耳其总计接待外国游客25,352,213人次,相比2015年,跌幅高达30.5%,堪称近二十年来最为严重的下滑。
相应的,2016年全年,土耳其旅游业的总收入为221亿美元,与2015年相比同样锐减29.7%,潜在经济损失达80亿美元,一份来自国际货币基金组织的报告称,这相当于从土耳其2016年全年的国内生产总值中,砍下了大约1个百分点。
政变如今已平息,旅游业却没能止住滑坡,2017年1、2月份,土耳其接待的国外游客约为105万人次和116万人次,相比去年的同期数字,下降比例都超过了5%。
公投预警!谨慎的官方机构目前对旅游业产生影响的最直接原因,也许当属悬而未决的政治局势。在这点上,许多国家的官方机构表现出尤为谨慎的态度。4月16号,土耳其将对新的修改宪法草案,举行本土范围的公投,4月12日,中国驻伊斯坦布尔总领馆发布公告,提醒在土的中国公民注意安全:“尽量结伴出行并避免夜间外出,谨慎前往或接近人群聚集及敏感场所,包括广场、码头、酒吧、夜总公、商贸中心、礼拜场所、交通枢纽站及政府机构等。”
伊斯坦布尔街头为公投造势的政治宣传帐篷在此之前,土耳其境外公民的修宪公投,已早于本土而开始,由此却引发了土耳其与欧洲诸多国家的紧张关系——很不巧,这些国家有的正是土耳其旅游的重要客源国,例如德国。伴随着两国政府之间一些充满火药味的言论,德国外交部在3月中旬即针对本国公民出行土耳其发布了郑重警示,认为公投期间更加频繁的抗议活动可能会针对德国,甚至影响到土耳其的德国旅行者,并建议游客尽量远离政治集会等场所。而在3月更早一些时候,荷兰与奥地利的政府部门也给出了类似的建议。
来自英国外交暨联邦事务部(FCO)的建议更为详细,他们用红、黄、绿三种颜色象征三个旅行安全等级,红色为“建议不要前往”,黄色为“若非重要行程则建议不要前往”,绿色为“前往时需查询我们的安全建议”,并绘制了这样一张土耳其全境的旅游安全地图:
由上图可见,红色部分主要是在叙利亚边境线10公里以内的区域,以及土耳其东南部的大城市迪亚巴克尔(Diyarbakir);黄色部分则涵盖了有“先知之城”美誉的尚勒乌尔法(Sanliurfa)、拥有众多美索不达米亚文化古迹的加济安泰普(Gaziantep)等几处知名的旅游重镇。
至于其余的大面积绿色区域,也并不能令人完全放心。美国国务院领事事务局在3月28号更新了针对土耳其的“旅行警告”(Travel Warnings)信息,继续将其东南部视为限制旅行的区域,其中包括位于地中海沿岸的阿达纳(Adana)——虽然在FCO绘制的地图中,它安静地躺在一片祥和的绿色中,但在美国政府看来,也许由于去年11月底在省政府附近停车场发生的汽车炸弹事件,这座有着近8000年历史的小城,并不能被视作安全的旅行地。
阿达纳最有名的古迹:萨班哲中央清真寺即便是地处另一个半球、与土耳其无太多纠葛的澳大利亚,也在担心本国公民的旅游安全问题:4月25日,一年一度的“澳新军团日”(ANZAC Day)纪念活动将在土耳其加利波利半岛上举行,这座遍布一战阵亡将士公墓的狭长半岛,将会迎来成百上千的澳、新游客。然而,澳大利亚外长朱莉·毕晓普与退伍军人事务部部长丹·特翰在4月6号发表声明称,根据现有情报,今年的澳新军团日纪念活动可能会遭到恐怖袭击,建议赴土的澳大利亚游客谨慎安排行程,尽量避免前往安卡拉和伊斯坦布尔等地。
2015年的加利波利半岛,共有数千人参加澳新军团日纪念活动 “用脚投票”——旅行者的选择看上去坏消息纷至沓来,但,对于旅行这件事,官方声明与个人的判断,有时并非完全契合。
即使面临诸多不利因素,仍有旅行者出于各种各样的原因选择了土耳其。有些是因为工作需要,在国内一家旅游杂志工作的Kevin,在去年8月份前往卡帕多奇亚和伊斯坦布尔出差,那是政变发生的一个月后,在他抵达当天,土耳其与叙利亚接壤的一个机场发生爆炸。但Kevin并没有太过担心安全问题,“我在当地的朋友说那里很安全。”结果证明,至少就他个人的旅行体验而言,朋友的判断基本符合事实,虽然走在街头,明显感觉旺季期间的中国旅行者数量减少,显得阿拉伯游客看上去更多些,但他“没有在伊斯坦布尔看到街头巡视的军人,也没有任何不愉快的影响。”
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