4月18日，昆明市旅游发展委员会召开全市旅游行业秩序推进大会。根据《云南省旅游市场秩序整治工作措施》的相关要求，结合昆明实际，昆明市正逐步开展为期一年的旅游整治工作，工作内容紧紧围绕坚决取消旅游定点购物、坚决下架不合理低价游产品、全面加强控制管理、强化旅游市场监督四个重点。
　　昆明市旅发委、旅游监察支队、重点县区旅游开发度假园区、旅游行政管理部门负责人和旅游执法机构负责人，各旅游行业协会、各旅游企业负责人和导游代表参加了会议。

　　与会代表表示，“将坚决支持昆明市旅游行业市场秩序整治工作要求，认真践行相关措施。”相关负责人动员在座旅游从业单位、人员坚决贯彻落实旅游新政策，促进昆明旅游业良性发展“不用观望，动得越早越主动”。

三阶段分步整治
　　据负责人介绍，昆明市旅游整治工作分三个阶段进行。
　　第一阶段为宣传发动阶段，2017年4月1日至30日，针对昆明市旅游市场存在的突出问题，加强组织领导，制定专项工作方案和具体措施，在规定时间内完成机构组建、方案制定、政策宣讲、执法培训等前期准备工作。“目前，工作正稳步开展，包括今天的推进会也是宣传发动阶段的工作之一。”
　　第二阶段为全面整治阶段，从2017年5月开始至12月底，持续8个月，全市各级各部门全面开展旅游市场专项整治工作，通过加强巡查、重点蹲守、监督抽查、案件倒查、投诉举报等方式持续深入开展整治，集中查处一批案件，并按时报告专项检查情况。

　　第三阶段为巩固提升阶段，时间从2018年1月持续至4月底。“在全面总结专项整治工作成效和经验的基础上，继续完善出台有针对性配套措施和相关政策。巩固整治成果，立足长效机制建设，确保我市旅游市场秩序实现根本好转。”

八方面开展工作
　　“昆明市旅游行业市场秩序整治工作要围绕八个方面来开展。”相关负责人会上介绍。“首先要完善创新旅游市场监管方式。”该项工作主要为开展旅游投诉热点的监测，由市旅游市场综合监管过渡指挥中心发挥统一受理的渠道，做好问题梳理、提前干预工作，有效整合各类投诉渠道，及时发现违法线索，形成支撑旅游市场的精准执法工作秩序。

　　其次，建立服务质量满意的第三方评价机制。据悉，昆明市旅发委将引进第三方机构开展旅行社和旅游产品满意度的评价，开展旅游服务质量综合评价等测评工作，建立社会监督机制，制定并公布旅游违法违规行为的奖惩办法，设立市级奖励资金。
　　针对旅行社方面，提出三个工作开展内容：整合旅行社准入的条件；强化旅行社事后监管措施；完善旅行社市场退出机制。“对于旅行社准入方面，要实现旅行社业务许可证审批和旅行社标准化等级评定的联动，将许可证审批的现场审核环节与标准化评定工作相整合，按照旅行社条例设置条件和云南省旅游条例规定的接待旅游必备条件进行同步审核。”该负责人说，对于旅行社事后监管方面，要强化旅游要素动态考评工作，及时增进立案受理情报、日常检查情报、表彰奖励情报，对旅行社进行考核，根据考核分值适时调整评定等级。“而对于旅行社市场退出方面，要求将违法信息上报昆明市市场主体信任信息服务监管平台，具体的实施办法我们将在5月30日前公布。”
　　继而，实施旅行社产品备案制度。由旅行社行业协会负责开展旅行社产品备案工作，通过网站、数字旅游平台对旅游企业合法备案旅游产品及发布产品的旅游经营网站，并在第三方平台进行公示。
　　此外，畅通旅游投诉渠道。各县区开发度假园区都要开展旅游投诉标识的设计检查工作，由市旅发委对旅游投诉标识的内容、形式进行统一规范，要求在显著位置设置投诉标识，规范部门要在主流网站设立投诉平台，并由媒体进行宣传。

　　最后，正面引导文明旅游机制。广泛宣传行业内先进事迹，树立正面形象，报道旅游市场整治的措施、成效，通过各种渠道加强对游客理性消费、依法维权的宣传形式。引导游客文明出游，营造文明旅游的氛围。

重点整治十大方面
　　会议上，负责人介绍了昆明市重点整治的十大方面。
　一是撤销旅游购物企业评定等级。该整治工作已于4月12日完成；二是规范和监督旅行社组织游客参加自费项目和购物的行为；三是做好购物企业的相关整治的工作；四是加强景区购物场所管理；五是加强景区经营秩序的管理；六是加强暗访巡查力度；七是坚决下架不合理低价游产品；八是全面清查旅行社门店不合理低价游产品；九是加强旅游产品广告的监测。第十，昆明市将整治旅游客运市场。

　　此外，昆明市将整治旅游客运市场。“同时，加强对导游的管理。”该负责人说，“抓紧电子导游证的换发工作。”要求注册在旅行社的电子导游证换发必须于4月底完成，5月份至6月底，将进行注册在导游协会的电子导游证的换发。“在此期间，注册在协会的导游不能再于旅行社中进行代理工作。”该负责人强调。

　　其次，还有劳动用工专项检查，行业协会改革、市场整治的细化方案等工作同期开展。