根据自治区党委统一部署，2016年3月5日至5月10日，自治区第九巡视组对内蒙古新城宾馆旅游业集团有限责任公司党委开展了巡视。按照自治区巡视工作领导小组办公室《关于九届自治区党委第十一轮巡视整改情况公开工作的通知》（内党巡办发[2017]3号）文件要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、高度重视巡视意见，全面部署巡视整改各项工作

自治区第九巡视组向集团党委反馈的问题全面客观、实事求是，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性，完全符合集团党委的工作实际，对我们加强和改进工作具有十分重要的现实意义。按照“巡视整改要贯穿巡视工作全过程，推动即知即改、立行立改、全面整改”和“见人，见事，见制度”的工作要求，在巡视过程中，对巡视组提出的问题进行了立行立改。巡视后，集团党委对反馈意见高度重视，对巡视意见的整改落实工作进行迅速部署，于2016年12月19日、12月22日、2017年1月21日，连续召开了3次党委会，就全面落实巡视组反馈意见整改工作进行了动员部署，针对巡视反馈意见，认真进行了研究讨论，梳理出了5类12项，25个具体问题，列出了巡视工作整改时间表，逐一明确整改措施、整改时限、责任领导，确保事事有人抓、件件有着落。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）党的领导和党建工作不够到位，管党治党不够严格方面

1、关于党的领导不够有力的问题

一是强化管党治党意识。重新修订《新城宾馆集团党委会议事规则》、《新城宾馆集团总经理办公会议事规则》，规范了党委会、总经理办公会的议事程序，涉及到人事任免、经营管理等重大事项的决策，把党委研究讨论作为前置程序，规范重大决策行为，提高决策水平。

二是按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和自治区党委贯彻落实意见的要求，研究贯彻自治区国有企业党建工作会议精神，集团党委制定了《内蒙古新城宾馆集团深化企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施办法》，把加强党的领导和完善集团治理统一起来，明确集团党委全面从严治党的总体要求。

三是加强对党建工作的指导，加强监督检查，推动基层党建工作。建立了领导班子基层党建工作联系点制度，将党的建设与集团经营管理同步谋划、同步部署。2016年10月，已将党建工作总体要求写入集团章程。2016年10月9日，集团召开了党建工作推进情况汇报会，听取了今年党建工作的推进情况和全年党建任务的完成情况。

2、关于党的建设还有差距的问题

一是严格执行党建制度，坚持中心组学习制度。集团党委对中心组学习进行了进一步的专门安排，明确了总体要求和学习形式。截止2016年底，党委书记杨宏讲党课2次，党委中心组集中学习16次，党委委员参加各党支部学习15次，参加支部民主生活会4次，安排周五党员党章党规学习31批次，组织心悦新城基层大讲堂4次，参加双休日讲座学习17批次，参加警示教育基地学习3批次。

二是为了进一步落实党的组织生活制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，认真解决党内生活不严肃、不认真、不经常和基层组织软弱涣散的问题。截止2016年底，各党支部书记讲党课19次、专题宣讲16次，召开支部民主生活会11次，安排党员学习党章、党规和习近平系列重要讲话319批次，组织党员活动日共296次，领导班子到扶贫点调研6批次。

三是集团党委坚持党管干部原则，将党建工作与企业经营生产有机的结合起来，并相互作用，彼此借力，不断增强基层党组织的活力和战斗力。集团党委派出多批党员和党务工作者参加了自治区国资委的党建、纪检、组织、信息工作培训班。党员从思想意识、先锋带头方面都有了明显改善。集团党委根据“四个一”、“1+3"和“六个一”的学习制度要求，制订了集团的“两学一做”推进时间表，中心组、各党支部和普通党员在学习上需按照对应时间推进表内科目分类指导、分层次推进学习。

四是在巡视过程中已明确责任，要求党委委员以普通党员身份参加支部活动，严格要求自己、严格检查、严格履行双重组织生活制度。支部做好记录。

五是规范发展党员程序。集团党委对2015年发展的7名党员的相关材料进行检查，将支部决议内容不全等相关问题一一查出，按照规定要求补齐存档。2016年，集团党委发展了6名党员，严格按照发展党员的程序规范运行。同时，整理了近几年的《入党志愿书》，将其中党支部决议内容不全的予以补全归档。

3、关于从严治党不够到位的问题

一是建立党建工作、党风廉政建设和惩防体系建设领导小组，由党委书记担任组长，分管班子成员担任副组长，每半年进行一次党建工作和党风廉政建设工作总结部署，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主任责任落实体系。

二是制定了《内蒙古新城宾馆集团关于2016年度党风廉政建设工作任务的安排意见》。6月份开展了“反腐倡廉教育宣传月”活动。6月17日组织副经理听党委书记杨宏“对王君书记在‘两学一做’动员大会上讲话的认识”。6月23日，集团党委组织两批党员领导干部到内蒙古检察院反腐倡廉教育基地进行学习教育。6月26日，各党支部召开民主生活会，开展自查自改活动，对于违反“八项规定”精神的行为，进行了纠正，并提出具体的防范措施。

三是进一步落实纪委的监督责任。集团纪委在机构不健全，力量弱的条件下，不断加强纪检工作，认真梳理总结集团纪检监察工作，查找出纪检监察机构人员力量较弱等5个方面的问题，针对存在的问题，制定了整改方案和办法。

四是集团纪委加强对集团投资、财务管理、物资采购、工程招投标等权力运行重要环节的监督。2016年参加了研究装修改造投资、方案会议7次，参加了2017年预算制定会议5次，对工程投资、经营预算进行了监督，参加了2次研究采购招投标办法的会议，并发表了重要意见，办法实施后，纪委专门跟踪监督了执行过程。

（二）采购招标程序不够规范，管理制度执行不够严格方面

1、关于食材采购没有履行招标程序，存在供应商随意更换现象的问题

一是根据巡视意见，2016年10月份修订、制定了《采购计划管理办法》、《物品采购管理办法》、《食品采购管理办法》、《供应商管理办法》、《采购价格管理办法》、《招投标管理办法》，对食材、肉、米、面、油、蔬菜等采购的招投标、市场调研、比价竞价、采购进货、收货验货、付款等各个采购环节进行了明确规定。

二是结合食药部门的意见，对常用的已经确定的47家食品供货商、38家物品供货商资质进行了重新审核，对27家备用食品供货商、25家备用物品供货商的资质进行了信息对接，按照主营产品、附带产品进行了划分。